Вид на жительство (резиденция)
Вид на жительство подразумевает постоянное проживание на территории Испании не менее 183 дней в году. В противном случае Вас могут лишить ранее полученного вида на жительство.
Политика и практика испанских властей по отношению к иностранцам регламентируется Королевским Декретом № 155/1996 от 2 февраля 1996 г. "О правах и свободах иностранных граждан в Испании". Этот документ (Регламент) касается различных сторон жизнедеятельности всех категорий иностранных граждан постоянно или временно проживающих в Испании.
Различают несколько видов на жительство(Permiso de Residencia), в зависимости от срока их действия и обстоятельств, по которым они запрашиваются:
Начальный - предоставляется той категории иностранных граждан, которые впервые заявляют о желании проживать в Испании, а также тем, кто в свое время, получив принципиальное согласие властей на получение данного документа, не выполнили установленные требования при его оформлении. Срок действия данного документа не может превышать одного года и подлежит ежегодному возобновлению в течение последующих двух лет.
Обычный - предоставляется иностранцам, подтверждавшим законность своего проживания на территории Испании постоянно в течение предшествующих трех лет (первоначальное разрешение + продление). Выдается сроком действия на три года.
Постоянный - право на получение постоянного "Вида на жительство" имеют иностранцы, постоянно подтверждавшие законность своего проживания на испанской территории в течение шести лет (первоначальное + продление + обычное разрешение). Этот срок, может быть сокращен или изменен применительно статьи Регламента, оговаривающей для ряда категорий иностранных граждан особый порядок получения "Разрешения на работу и жительство". Эта же категория "Вида на жительство" может быть предоставлена Вам в случаях:
1)Если Выимеете право на получение пенсии по старости, облагаемой налогом и включенной в защитный механизм системы социального обеспечения;
2)Если Выимеете право на получение пенсии по абсолютной постоянной инвалидности или серьезной инвалидности, облагаемой налогом и включенной в защитный механизм системы социального обеспечения;
3)Если Выродились в Испании и по достижении совершеннолетия имеете подтверждение законного и постоянного проживания в Испании не менее трех лет;
4) Если Вы являетесь испанцем по происхождению;
5)Если до достижения совершеннолетия Вынаходились под опекой испанской государственной организации не менее трех последних лет;
6) Если Вы не имеете документов, указанных в ст. 63 вышеупомянутого Регламента, но имеете подтверждение законного и постоянного проживания в Испании в течение пяти лет,это также распространяется наапатридов и беженцев, за которыми признан такой статус;
7) Если Вы получили особое разрешение на работу.
Постоянный вид на жительство имеет неопределенный срок действия, однако его владелец обязан возобновлять соответствующий документ каждые пять лет.
По особым обстоятельствам - может быть предоставлен в случаях, предусмотренных Регламентом. Этот вид на жительство также может быть предоставлен в случаях стечения гуманитарных обстоятельств, в частности, если лицо подверглось обращению, квалифицируемому как преступному, расистскому, ксенофобному. Срок его действия должен составлять один год, который может продлеваться на такой же период в первые три года, а затем на большие периоды.
Воссоединение семей - в эту категорию граждан подпадают, прежде всего, близкие родственники: супруг (супруга) - при наличии законных документов о браке; малолетние и несовершеннолетние дети, недееспособные, чьим законным представителем или опекуном является иностранец; пожилые родители иностранца, находящиеся на его иждивении, а также в том случае, если имеются достаточно веские аргументы для их совместного проживания. Срок действия "Вида на жительство", предоставляемого этим членам семей, находится в прямой зависимости от легального проживания самого иностранца в Испании и текущих обстоятельств, служащих основанием для предоставления такого документа.
В случаях, когда виды на жительство предоставляются для осуществления приносящей доход деятельности, как за чужой, так и за свой счет, срок действия вида на жительство должен быть равнозначен сроку действия разрешения на работу.
Вид на жительство на основании трудового контракта с испанской компанией может выдаваться на срок действия контракта, но в первый раз сроком не более чем на год, затем на 3 года, затем на 5 лет, затем можно запрашивать гражданство Испании.
Члены семей иностранцев, законно проживающих в Испании, могут жить с ними, в соответствии с нормами международного права и требованиями, предусмотренными соответствующими статьями Регламента.
Членами семьи, которые могут проживать с иностранцами на испанской территории, являются следующие:
1) супруг(а), при условии, что он(а) не живет раздельно фактически или формально, что иностранец не живет с другой супругой и что брак не был заключен с нарушением закона;
2) дети, которые в момент подачи заявления являются несовершеннолетними, не состоят в браке или гражданском браке и не ведут самостоятельный образ жизни (особый случай в отношении приемных детей);
3) недееспособные и несовершеннолетние, законным представителем которых является иностранец, проживающий в Испании;
4) родственники по восходящей линии иностранца, проживающего в Испании, если они экономически зависят от него и существуют причины, оправдывающие необходимость разрешения их проживания в Испании. Эти члены семьи иностранца могут получить вид на жительство для воссоединения семьи.
Срок действия вида на жительство, предоставляемого этим лицам, зависит от времени законного проживания в Испании иностранца и сохранения обстоятельств, которые послужили основой для выдачи ему вида на жительство.
Супруг(а) может получить независимый вид на жительство в случаях:
1) получения разрешения на работу;
2) наличия подтверждения проживания в Испании с супругом в течение двух лет, этот срок может быть уменьшен, если существуют оправдывающие такое уменьшение обстоятельства семейного характера;
3) иностранец скончался, имея статус законно проживающего в Испании. Дети иностранцев, проживающих в Испании, получают независимый вид на жительство по достижении совершеннолетия. Дети иностранцев, рожденные в Испании, автоматически получают тот же вид на жительство, который имеет любой из их родителей, при этом получение визы не требуется.
Заявление и документы
Заявления направляются в отделы по делам иностранцев или, в случае их отсутствия, в комиссариат полиции местности, где иностранец собирается поселиться. Заявление на вид на жительство оформляется на специально разработанном для этого бланке и к нему прилагаются следующие документы:
а) паспорт или документ, действительный для въезда в Испанию или, в соответствующих случаях, действительное свидетельство о регистрации, которое должно быть возвращено заинтересованному лицу;
б) в соответствующих случаях, действительная виза на жительство;
в) в соответствующих случаях, любой документ, подтверждающий предыдущее время законного и постоянного проживания в Испании; (к примеру, пункт «ж»)
г) справка о несудимости, выданная властями страны происхождения или страны прибытия; от этой обязанности заявитель может быть освобожден при наличии оправдывающих то обстоятельств, в этом случае заявитель должен приложить сертификат испанских властей. При возобновлении видов на жительство испанские власти обязаны по долгу службы выдать этот сертификат;
д) три фотографии на документы;
е) официальная медицинская справка, если заявитель не приложил ее при получении визы.
ж) справка о прописке (empadronamiento), берется в муниципалитете ( Ayuntamiento).
Заявитель должен подтвердить наличие у него средств на жизнь, достаточных для периода проживания, который он запрашивает, или подтвердить, что указанные доходы он будет получать периодически, а также наличие у него гарантированной медицинской помощи. Считается, что заявитель имеет достаточные для жизни средства, если он располагает разрешением на работу в Испании или если его экономические ресурсы превышают минимальный уровень, установленный соответствующими нормативными актами. Если у заявителя есть члены семьи, которых он обеспечивает за свой счет, он обязан подтвердить, что располагает средствами для жизни, гарантиями медицинской помощи и жилищем, которые достаточны для него и членов егосемьи. Если средства для жизни проистекают из акций или участия в испанских совместных или иностранных предприятиях, которые находятся в Испании, то он обязан подтвердить предоставлением справок с этих предприятий, что он не ведет какую-либо трудовую деятельность в данных предприятиях и подать декларацию о том, что не осуществляет подобную деятельность в каком-либо другой предприятии. В случаях заявления на вид на жительство в связи с воссоединением семьи, не требуется предварительного предоставления гарантии медицинской помощи, если член семьи может воспользоваться пособиями по социальному обеспечению работника-резидента после выдачи визы. Иностранец, подающий заявление на вид на жительство и не имеющий соответствующей визы, должен подтвердить, что он заранее был освобожден от обязанности получать визу органом, полномочным выдавать вид на жительство.
Предоставление и отказ
1. Ведение дел осуществляется отделами по делам иностранцев или, в случае их отсутствия, полицейскими комиссариатами местности, где иностранец предполагает поселиться.
2. По предложению соответствующего отдела по делам иностранцев или комиссариата полиции, представители правительства полномочны, выносить решения по заявлениям о предоставлении первоначального, обычного, постоянного видов на жительство, а также вида на жительство в связи с чрезвычайными обстоятельствами, если для этого имеются гуманитарные обстоятельства. Виды на жительство в связи с чрезвычайными обстоятельствами предоставляются Генеральным управлением полиции; из соображений национальной безопасности для решения вопроса о предоставлении видов на жительство могут быть затребованы доклады от других органов.
3. Для предоставления видов на жительство компетентным органами необходимо, чтобы заинтересованные лица не подпадали под случаи высылки с испанской территории, а также, чтобы не существовали основания отказа из соображений закона, общественной безопасности, медицинского или иного аналогичного характера.
4. Каждое решение должно быть мотивировано и направлено официальным извещением заинтересованному лицу. В случае отказа, в извещении должна быть указана обязанность лица покинуть испанскую территорию, если только он не имеет разрешения остаться в Испании.
Удостоверения
1. После регистрации предоставленного вида на жительство в Реестре для иностранцев его получателю выдается удостоверение, которое служит для подтверждения его статуса резидента.
2. Это удостоверение должно быть вручено заинтересованному лицу после уплаты законно установленных пошлин.
Возобновления
1. Указанные виды на жительство возобновляются в случаях, если не изменились обстоятельства или не появились новые основания для их выдачи.
2. Также возобновляются виды на жительство тем иностранным работникам, прекратившим прежние трудовые отношения, которые имеют подтверждения, что компетентным органом было признано предоставление этим работникам облагаемого налогом пособия по безработице, согласно законодательству о социальном обеспечении. При этом вид на жительство продлевается на период выдачи пособия.
3. Не позднее одного месяца до даты истечения срока действия документов, узаконивающих их проживание в Испании, иностранцы, если они намереваются продолжать проживать в Испании, должны запросить соответствующие виды на жительство. Тем не менее, без ущерба для предусмотренных санкций, допускается последующее продление вида на жительство при условии подачи заявления в течение первых трех месяцев после даты истечения срока прежних документов и соблюдения других формальностей. В случае возобновления вида на жительства, он считается возобновленным с даты истечения срока действия прежнего вида на жительство.
4. Квитанция о приеме заявления на возобновление вида на жительство продлевает действие прежнего вида на жительство и влечет те же правовые последствия.
5. Для подачи заявления о возобновлении вида на жительство заинтересованное лицо обязано приложить соответствующие документы, а также документально подтвердить исполнение своих налоговых обязательств в Испании.
